Система и виды административных наказаний


Курсовая работа: Административные наказания их виды - Интернет База Рефератов Курсовая работа: Административные наказания их виды Курсовая работа: Административные наказания их виды ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ имени Система и виды административных наказаний КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: «Административное право» на тему: «Административные наказания их виды» Выполнил: Студент 4 курса, 1 группы, заочной формы обучения, факультета второго высшего профессионального Есина Екатерина Александровна Саратов, 2009 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ 1. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ 2. ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ 3. Известно, что административные наказания оказывают значительное влияние на состояние правопорядка в стране, способствуют предупреждению преступлений. Административное наказание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Актуальность данной темы заключается в том, что для более успешной борьбы с правонарушениями, а также для предупреждения совершения новых правонарушений необходимо знать, насколько результативны применяемые административные наказания, какое воздействие они оказывают на сознание и поведение людей. Все это требует глубоких знаний и дополнительных исследований в области административных наказаний, что позволит получить достоверные данные об эффективности административных наказаний с целью оптимизации практики их применения и совершенствования законодательства об административной ответственности. Объектом настоящего исследования является система административных наказаний как правовой феномен, её структура, особенности, виды административных наказаний. Предметом исследования выступают нормы действующего законодательства Российской Федерации, её субъектов, прежде всего, Кодекса об административных правонарушениях, других нормативно-правовых актов и практика система и виды административных наказаний применения. Целью данной работы является изучение системы административных наказаний их видов. Соответственно цели исследования были поставлены следующие задачи: - дать понятие административного наказания; - рассмотреть основные цели административного наказания; - изучить основные виды административных наказаний; - рассмотреть порядок наложения административных наказаний. Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на положениях и выводах, сформулированных в разные временные отрезки в трудах отечественных ученых: Методология исследования выстроена с применением следующих методов: системного подхода; изучение и обобщение научной литературы. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. Административное наказание является одним из основополагающих институтов административного права и как определенная разновидность мер юридической административной ответственности применяется за совершение противоправного, виновного действия бездействия физического или юридического лица, за которое в соответствии со ст. Кодекс формально не закрепляет понятие «административное наказание», но, исходя из содержания ст. Таким образом, под административным наказанием понимается мера ответственности, применяемая в установленном порядке к виновному лицу, совершившему административное правонарушение. Очень важным является тот момент, что по своей правовой природе административными наказаниями являются лишь те меры административного принуждения, которые предусмотрены в ст. Зафиксированные в других разделах Кодекса иные меры административного принуждения, применяемые в связи с административными правонарушениями, административными наказаниями не являются например, административное задержание ст. Таким образом, административное наказание может выражаться в система и виды административных наказаний или материальном воздействии на правонарушителя, либо во временном лишении его специального права. Отдельные административные наказания могут сочетать в себе все названные элементы. Специальное предупреждение характеризуется тем, что административное наказание, воздействуя на конкретного правонарушителя, побуждает его не совершать новых правонарушений. Общее предупреждение заключается в том, что наказание конкретному правонарушителю назначается также и для того, чтобы другие лица не совершали правонарушений. Общепредупредительный характер имеет само наличие закона, содержащего меру административной ответственности за возможное нарушение установленных государством правил. В определенной степени административное наказание, достигая цели частной и общей превенции административных правонарушений, в какой-то мере реализует функции профилактики преступлений. Согласно которому административное наказание должно применяться в пределах цивилизованных стандартов в отношении физического система и виды административных наказаний, не должно иметь целью унижение человеческого достоинства и причинение человеку физических страданий и в отношении юридического лица, не должно иметь целью нанесение вреда его деловой репутации. Эти установки соответствуют положениям Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. Только административное наказание является установленной государством мерой ответственности за административное правонарушение, только оно содержит итоговую юридическую оценку противоправного деяния нарушителя. Административные наказания в первую очередь носят наказательный характер, т. Кроме того, административным наказаниям присущ воспитательный характер. Однако суть этих санкций состоит в принудительном воздействии на правонарушителей со стороны компетентных органов государства. Добровольное исполнение правонарушителем наложенного наказания например, уплата штрафа в установленный срок не меняет принудительной сущности этой меры, так как государство всегда оставляет за собой право принудить виновного претерпеть правоограничения, вытекающие из применения к нему соответствующего наказания система и виды административных наказаний, при уплате штрафа он принудительно взыскивается из заработной платы, стипендии или пенсии нарушителя, либо взыскание обращается на его имущество. Таким образом, административные наказания осуществляют цели общей и частной превенции, им присущ система и виды административных наказаний гуманизма, носят наказательный и воспитательный характер. Кодекс устанавливает следующие виды административных наказаний: 1 предупреждение; 2 система и виды административных наказаний штраф; 3 возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4 конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5 лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 6 административный арест; 7 административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8 дисквалификация; 9 административное приостановление деятельности. Все девять наказаний тесно связаны между собой и образуют единую систему, которая включает разные по содержанию, тяжести иным признакам карательные санкции. В КоАП РФ перечень наказаний дан подобно тому, как это сделано в уголовном и трудовом праве, в строго определенной последовательности: от менее суровых к более суровым. Иными словами, законодатель сконструировал «лестницу наказаний». Эта «лестница» нужна и для тех, кто издает нормы права, и для тех, кто их применяет. Ее значение велико, когда нормы содержат альтернативные санкции, что позволяет субъектам административной юрисдикции при определении кары за правонарушение избирать ту, которая наиболее соответствует обстоятельствам дела и личности правонарушителя. Все административные наказания принято подразделять по различным критериям на виды. По содержанию система и виды административных наказаний воздействия выделяют: а меры морально-правовые предупреждение ; б меры имущественного характера штраф, конфискация, возмездное изъятие ; в меры, система и виды административных наказаний личные свободы административный арест, административное выдворение ; г меры организационного характера лишение прав, дисквалификация, административное приостановление деятельности. В зависимости от последствий их применения: а меры исправительно-воспитательного воздействия штраф, арест, дисквалификация ; б меры, создающие невозможность совершения других правонарушений конфискация, возмездное изъятие. В зависимости от длительности состояния наказанности: а единовременные разовые административные наказания штраф, предупреждение, конфискация, возмездное изъятие, административное выдворение ; б длящиеся административные наказания, т. В зависимости от субъекта ответственности: а применяемые исключительно в отношении физических лиц лишение специального права, арест, дисквалификация, административное выдворение ; б применяемые как к физическим, так и к юридическим лицам предупреждение, штраф, конфискация, возмездное изъятие, административное приостановление деятельности. В зависимости от порядка применения: административные наказания, применяемые только в судебном порядке конфискация, возмездное изъятие, арест, лишение специального права, дисквалификация, административное приостановление деятельности система и виды административных наказаний б административные наказания, которые могут быть назначены судьями судамиисполнительными органами должностными лицамиа также иными субъектами комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными комиссиями и др. В зависимости от степени назначения: а основные административные наказания, назначаемые самостоятельно, а не в качестве дополнения к другим административным наказаниям предупреждение, административный штраф, лишение специального права, дисквалификация, административный арест и административное приостановление деятельности ; б дополнительные административные наказания, назначаемые самостоятельно или в качестве дополнения к другим административным наказаниям возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии со ст. Централизованно может быть установлено любое из девяти наказаний, а децентрализованно — законами субъектов РФ об административных правонарушениях: только предупреждение и штраф. Перечень административных наказаний является закрытым, исчерпывающим, поскольку определение видов административных наказаний составляет прерогативу только федерального законодателя. В случае необходимости перечень система и виды административных наказаний административных наказаний может быть изменен лишь путем внесения изменений в статью 3. Таким образом, система административных наказаний включает разные по характеру и правовым последствиям санкции, что позволяет учесть при назначении наказания личность нарушителя и обстоятельства правонарушения. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: 1. Теперь рассмотрим каждый из них поподробнее. Предупреждение является одним из наиболее распространенных видов административного наказания. КоАП РФ содержит почти 70 норм, санкция которых предусматривает данный вид наказания. По содержанию это мера морально-правового воздействия. На лестнице административных наказаний предупреждение занимает первую ступеньку как самое легкое по карательному воздействию. Раскрывая система и виды административных наказаний предупреждения, законодатель говорит о том, что оно является официальным предостережением лица о недопустимости противоправного поведения. Но это лишь одна сторона данной меры административного воздействия. Предупреждение основное самостоятельное наказание. Как правило, оно применяется за незначительные правонарушения, например, в области дорожного движения ст. Оно может налагаться лишь система и виды административных наказаний случаях, когда это предусмотрено в санкции соответствующей статьи Особенной части Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях. Устные предупреждения о недопустимости противоправного поведения, которые должностные лица делают гражданам, организациям, конечно же, не могут рассматриваться как наказание. Также не являются административным наказанием и письменные предупреждения предписания, предостережениякоторые направляются гражданам и организациям, но не в порядке производства по делу об административном правонарушении и система и виды административных наказаний оформленные постановлением по делу. Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым система и виды административных наказаний наказанию в течение одного года ст. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание. Предупреждение как мера административного наказания может применяться как к физическим, так и юридическим лицам. Административный штраф представляет собой административное наказание имущественного характера. Штраф реализуется в виде взыскания, налагаемого на физических, должностных и юридических лиц, определенной суммы денежных средств, оказывая, таким образом, воздействие не только на сознание, но система и виды административных наказаний на имущественное положение виновных. В ином эквиваленте административный штраф не применим. В письме Министерства финансов РФ от 2 апреля 2003 г. Такую имущественную санкцию, как штраф, т. Административную ответственность без всякого преувеличения можно назвать «штрафной», так как почти 90% виновных в совершении таких деяний подвергаются штрафу. Административный штраф предусмотрен в санкциях всех статей Особенной части Кодекса за исключением ч. В соответствии со ст. Чаще всего он предусматривается альтернативно с предупреждением, реже - система и виды административных наказаний другими видами административного наказания. В случаях, предусмотренных Кодексом, административный штраф может налагаться в сочетании с дополнительным административным наказанием возмездное изъятие, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Основной показатель правоограничений, составляющих содержание рассматриваемого вида наказания, - величина административного штрафа. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Размер административного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц — пятьдесят тысяч рублей, на юридических лиц — один миллион система и виды административных наказаний. Размеры штрафа в большинстве статей Особенной части КоАП РФ указываются в твердой сумме в рублях, как правило, с указанием минимального и максимального ее предела за отдельные нарушения в области дорожного движения законодатель установил абсолютно определенные санкции в виде административного штрафа. Кроме исчисления размера административного штрафа в твердом рублевом эквиваленте законодатель сохранил и другие критерии установления размера данного вида административного наказания. Административный штраф может выражаться в величине, кратной: - стоимости предмета административного правонарушения, но его размер не может превышать трехкратного размера система и виды административных наказаний соответствующего предмета на момент окончания или пресечения административного правонарушения, за исключением случая, предусмотренного ст. Максимум для рассматриваемого вида административного штрафа не может превышать трехкратного размера стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости. Данный вариант исчисления размера административного штрафа связан с определенными видами административных правонарушений: нарушение валютного законодательства ст. Суммы административного штрафа в таких случаях исчисляются исходя их соответствующих налоговых обязанностей субъектов, обязанностей по уплате сборов, штрафов либо суммы незаконной операции. При определении этих исходных для исчисления административного штрафа сумм необходимо обращаться к действующим ставкам налогов применительно к конкретному налогоплательщику гражданину, предпринимателю, коммерческой организациинормативам валютных операций, размерам таможенных пошлин и др. Этот вариант исчисления размера административного штрафа связан с определенными видами административных правонарушений: злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке ст. Под выручкой от реализации товаров работ, услуг для целей применения гл. Об административном штрафе выносится постановление судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении. В случаях, предусмотренных ст. Особенностью исполнения постановления о наложении административного штрафа является то, что в течение установленного срока он может быть уплачен самим лицом, привлеченным к ответственности. Этот срок составляет 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Если постановление о наложении административного штрафа вынесено в отношении несовершеннолетнего, у которого отсутствует самостоятельный заработок, то выносится решение о взыскании штрафа с его родителей или иных законных представителей. Помимо родителей законными представителями физического лица являются усыновители, опекуны или попечители. Возмездное изъятие система и виды административных наказаний совершения или предмета административного правонарушения является мерой административной ответственности, носит имущественной характер и применяется лишь в отношении собственника предметов, использовавшихся в качестве орудий совершения или явившихся предметом административного правонарушения. Изъятию не подлежат предметы и орудия, не являющиеся собственностью правонарушителя. По содержанию возмездное изъятие орудий совершения или предмета административного правонарушения заключается в трех взаимосвязанных действиях: 1. Возмездный характер является отличительной чертой рассматриваемого вида административного наказания. Возмездное изъятие система и виды административных наказаний совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться как в качестве основного, так и дополнительного вида административного наказания. Законодатель устанавливает ограничения в применении возмездного изъятия орудий или предметов административного правонарушения. Оно распространяется на охотничье оружие, боевые припасы и другие дозволенные орудия охоты и рыболовства. Данная мера административной ответственности не может применяться к лицам, для которых охота и рыболовство, являются основным законным источником средств к существованию. Применение возмездного изъятия указанных орудий и предметов приведено в соответствие с требованиями ст. Возмездное изъятие может назначаться только судьей. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения применяется в качестве меры административного наказания и заключается в принудительном безвозмездном обращении орудия совершения или предмета административного правонарушения в федеральную собственность или собственность субъекта РФ. Кодекс предусматривает конфискацию только тех система и виды административных наказаний и орудий, с помощью которых совершаются административные правонарушения, а не вообще имущества нарушителя, независимо от того являются ли предметы система и виды административных наказаний орудия правонарушения собственностью нарушителя. Конфискация может устанавливаться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. В большинстве статей КоАП РФ она установлена как дополнительная мера к штрафу или другому основному наказанию. Конфискация как мера административного наказания назначается исключительно судьей. Кодекс обеспечивает гарантии сохранности и возврата вещей, изъятых в процессе производства по делу об административном правонарушении, но не конфискованных при окончательном избрании меры система и виды административных наказаний ч. Постановления о конфискации приводятся в исполнение судебными приставами-исполнителями и уполномоченными на то лицами органов внутренних дел в соответствии со ст. Конфискация не может быть заменена для нарушителя возможностью выплатить стоимость вещи, подлежащей обращению в собственность государства. Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых эти занятия являются основным законным источником существования ст. Конфискацией не является изъятие из незаконного владения лица, совершившего система и виды административных наказаний правонарушение, орудия совершения система и виды административных наказаний предмета административного правонарушения, подлежащих возвращению законному собственнику или изъятых из оборота либо находившихся в противоправном ведении лица. Лишение специального права заключается в том, что в течение определенного срока данному лицу запрещается пользоваться ранее предоставленным ему правом. В настоящее время в соответствии со статьями Особенной части КоАП РФ назначаются лишение права охоты ч. Лишение специального права назначается только система и виды административных наказаний. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет, причем максимальный размер такого срока, назначаемого за повторное нарушение, устанавливается санкцией соответствующей статьи Особенной части КоАП РФ. Лишение права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется этим транспортным средством в связи с инвалидностью, а лишение права охоты - к лицу, для которого охота является источником средств к существованию. Административный арест является одним из самых строгих наказаний, назначаемых за совершение административного правонарушения, и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Назначаться это наказание может на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции - до тридцати суток. Право назначения административного наказания принадлежит только судье. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, система и виды административных наказаний лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязательно. Административный арест применяется в исключительных система и виды административных наказаний. Критерий для применения административного ареста дается в конкретных статьях КоАП РФ, содержащих соответствующие санкции. Сроки наказания в виде административного ареста измеряются сутками. Кодекс содержит перечень лиц, к которым не может применяться административный арест даже в исключительных случаях. При принятии постановления об административном аресте должно быть выяснено и подтверждено соответствующими документами, нет ли препятствий к этому: не является ли женщина беременной, не имеет ли она детей в возрасте до 14 лет, достиг ли подросток, совершивший правонарушение, совершеннолетия, не является ли лицо, привлеченное к административной ответственности, инвалидом I или II группы, система и виды административных наказаний, гражданином, призванным на военные сборы, имеющим специальное звание сотрудника органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, заключается в принудительном и контролируемом перемещении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде такого лица из Российской Федерации. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. Конкретные административные правонарушения, за совершение которых предусмотрена возможность применения такого наказания, содержатся в ст. Решение вопроса о применении административного выдворения отнесено к компетенции судей районных судов ст. Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел ст. Процедура выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства на основании принятых постановлений производится пограничными органами и органами внутренних дел ст. Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства не разрешается, если они в период предыдущего пребывания были выдворены за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, в течение пяти лет со дня выдворения. Кодекс устанавливает, что административное выдворение не может применяться к военнослужащим — иностранным гражданам граждане стран СНГ, которые могут служить с Вооруженных Силах РФ на контрактной основе. Дисквалификация является новым для отечественного система и виды административных наказаний об административных правонарушениях видом административного наказания. По своей сути дисквалификация представляет собой ограничение конституционного права на осуществление предпринимательской иной не запрещенной законом деятельности ст. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация устанавливается и назначается только в качестве основного административного наказания. В Кодексе перечислены виды деятельности, применительно к которым может быть назначена дисквалификация. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Срок система и виды административных наказаний привлечения к ответственности за правонарушение, влекущее применение дисквалификации в виде административного наказания, со дня совершения или обнаружения правонарушения составляет один год, что обусловлено повышенной вредностью таких административных правонарушений и трудностью их выявления. Административное приостановление деятельности преследует цели обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды, имея в виду экологическую безопасность, а также борьбу с распространением наркотиков, с отмыванием доходов, полученных преступным путем, с финансированием терроризма. Применение административного приостановления деятельности при рассмотрении дел об административных правонарушениях КоАП РФ возложил на федеральных районных судей судов общей юридисдикции. В КоАП РФ установлен максимальный срок 90 суток административного приостановления система и виды административных наказаний, но не указан минимальный срок. Следует отметить, что главой 27 Кодекса предусмотрен временный до 5 суток запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, эксплуатации агрегатов, зданий и других объектов, перечисленных в ст. Данная мера устанавливается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, и применяется, если за совершение правонарушения может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности. Законодатель рассматривает административное приостановление деятельности как наказание наиболее строгое и обусловливает его назначение только в случаях угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения засорения подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Применение указанной меры административного наказания допускается также за административные правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, в области противодействия легализации отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. При этом подчеркивается, что применение рассматриваемого наказания возможно, если судья сочтет, что менее строгий вид наказания не достигнет желаемого результата. Существенно повышена система и виды административных наказаний индивидуальных предпринимателей путем установления данного вида административного наказания за нарушение правил, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности возлагается на судебного пристава-исполнителя и должно осуществляться немедленно ст. Таким образом, Кодекс устанавливает девять основных видов наказаний. В зависимости от тяжести правонарушения устанавливается и наказание. Самым распространенным наказанием является административный штраф. Он предусмотрен во всех статьях Особенной части Кодекса, а также в законах Российской Федерации об административных правонарушениях. В зависимости от вида административного правонарушения, административные наказания могут назначаться судьями, органами, должностными лицами, рассматривающими дело об административном правонарушении. ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ 3. Общие правила наложения административных наказаний основываются на принципах равенства перед законом, презумпции невиновности, законности, индивидуализации наказания. Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других система и виды административных наказаний. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Из система и виды административных наказаний презумпции невиновности следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административному правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в система и виды административных наказаний, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо не обязано доказывать свою невиновность. Законность применительно к назначению административных наказаний система и виды административных наказаний в том, что виновному может быть назначено только то наказание, которое установлено законодательным актом и только в пределах их компетенции и санкции конкретной правовой нормы, предусматривающей административную ответственность. При этом законность назначения административного наказания обеспечивается рядом правовых гарантий: - в КоАП закреплена система административных наказаний, за система и виды административных наказаний которой не может выйти ни один правоприменитель; - в каждой правовой норме закреплены вид и размеры наказаний; - за административное правонарушение может быть наложено только одно основное административное наказание. Индивидуализация административного наказания выражается в том, что при его назначении учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Индивидуализация система и виды административных наказаний предполагает смягчение или усиление его на основе оценки всех обстоятельств дела и личности виновного. Обстоятельствами, смягчающими административную система и виды административных наказаний, признаются: - раскаяние виновного; - добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; - предотвращение виновным вредных последствий правонарушения; - совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения аффекта либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; - совершение административного правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Данные обстоятельства являются основанием для выбора менее строгого наказания в пределах санкции нарушенной нормы. Указанные обстоятельства не образуют исчерпывающий перечень. Орган или должностное лицо, решающее дело об административном правонарушении, может признать смягчающими и обстоятельства, не указанные в законе, например, преклонный возраст нарушителя, его болезнь, безупречное поведение на производстве и в быту до совершения правонарушения и т. Обстоятельствами, отягчающими ответственность за система и виды административных наказаний правонарушение, признаются: - продолжение противоправного поведения, несмотря на требования уполномоченных на то лиц прекратить его; - повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному наказанию; - вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; - совершение административного правонарушения группой лиц; - совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; - совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не может быть расширен юрисдикционными органами их должностными лицами. Он является исчерпывающим, в отличие от перечня смягчающих обстоятельств. Это исключает признание иных оснований в качестве отягощающих вину, а равно и оснований для усиления административного наказания. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, могут быть признаны лишь те, которые не представляют собой объективные признаки административного правонарушения, как, например, состояние опьянения не расценивается подобным обстоятельством в случае управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, поскольку данное правонарушение образует состав самостоятельного административного правонарушения, предусмотренного ч. Оно не может быть назначено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящихся правонарушениях например, проживание без регистрации — двух месяцев со дня система и виды административных наказаний обнаружения. В соответствии со ст. За эти нарушения предусмотрен годичный срок давности со дня совершения либо обнаружения административного правонарушения. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — одного года со дня его обнаружения. Кодекс определяет срок погашения административного наказания, т. Лицо считается не подвергавшимся административному наказанию, если в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания не совершило нового административного правонарушения со всеми вытекающими система и виды административных наказаний юридическими последствиями. Следовательно, совершение этим лицом административного правонарушения за пределами истекшего давностного срока для погашения административного наказания не может рассматриваться как повторное и выступать отягчающим ответственность обстоятельством. Таким образом, наложение административного система и виды административных наказаний осуществляется с соблюдением общих правил, установленных в соответствии с принципами равенства перед законом, презумпции невиновности, законности, индивидуализации наказания. Особую роль при назначении наказания играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение. Перечень таких обстоятельств устанавливается Кодексом, но следует учитывать, что система и виды административных наказаний процессе рассмотрения дела об административном правонарушении орган или должностное лицо может признать смягчающим обстоятельство, неуказанное в законе. В заключение работы на основании проведенных исследований можно сделать следующие выводы. Административное наказание является одним из основополагающих институтов административного права и как определенная разновидность мер юридической административной ответственности применяется за совершение противоправного, виновного действия бездействия физического или юридического лица, за которое в соответствии со ст. Под административным наказанием понимается мера система и виды административных наказаний, применяемая в установленном порядке к виновному лицу, совершившему административное правонарушение. Оно может выражаться в моральном или материальном воздействии на правонарушителя, либо во временном лишении его специального права. Отдельные административные наказания могут сочетать в себе все названные элементы. Административные наказания осуществляют цели общей и частной превенции, им присущ принцип гуманизма, носят наказательный и воспитательный характер. Система административных наказаний включает разные по характеру и правовым последствиям санкции, что позволяет учесть при назначении наказания личность нарушителя и обстоятельства правонарушения. КоАП РФ устанавливает девять основных видов административных наказаний. В зависимости от тяжести правонарушения устанавливается и наказание. Самым распространенным наказанием является административный штраф. Он предусмотрен во всех статьях Особенной части Кодекса, а также в законах Российской Федерации об административных правонарушениях. В зависимости от вида административного правонарушения, административные наказания могут назначаться судьями, органами, должностными лицами, рассматривающими дело об административном правонарушении. Наложение административного наказания осуществляется с соблюдением общих правил, установленных в соответствии с принципами равенства перед законом, система и виды административных наказаний невиновности, законности, индивидуализации наказания. Особую роль при назначении наказания играют обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение. Перечень таких обстоятельств устанавливается Кодексом, но следует учитывать, что в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении орган или должностное лицо может признать смягчающим обстоятельство, неуказанное в законе. Гимн Российской Федерации с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" с изм. Административная ответственность по российскому законодательству. Административно - юрисдикционный процесс: Монография. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. Система административных наказаний по законодательству РФ. Российское административное право: Учебник. Административное право: Учебное пособие. Кодекс Российской Федерации об административных праонарушениях от 30 декабря 2001 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. Административно - юрисдикционный процесс: Монография — Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" с изм. Административная ответственность по российскому законодательству. Административная ответственность по российскому законодательству. © 2010 Интернет База Рефератов.

комментарий:

комментарий
 

В санкциях статей, определяющих ответственность за отдельные виды административных правонарушений, предусматриваются вид наказания и допустимые его размеры.